各市、县、自治县民政局、党委组织部、党委宣传部、党委网信办、旅游和文化广电体育局、农业农村局、商务局、教育局、卫生健康委、文联、科协，博鳌乐城先行区管理局：
为深入实施积极应对人口老龄化国家战略，全面落实积极老龄观、健康老龄化理念，根据民政部、中宣部等12部门《关于开展“乐享银龄”系列活动丰富老年人精神文化生活的通知》(民办函〔2026〕38号)工作部署，结合我省实际，现将有关事项通知如下。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣海南自贸港建设总体布局，立足老年人精神文化需求，统筹公共服务、文旅康养、老年教育、数字科普、非遗文创、全民健身资源，搭建全域覆盖、常态长效、供需适配的老年精神文化服务体系，切实提升老年人获得感、幸福感、安全感。
自2026年起，每年常态化开展以“悦身心 展风采 促健康”为主题的“乐享银龄”七大行动。
二、重点任务
(一)“乐龄文艺”行动。聚焦本地老年人、旅居老年群体多元文化喜好，搭建全年常态化、标准化、分层级老年文艺展示交流平台。常态化举办海南话方言传唱、琼剧折子戏、海岛渔歌合唱、民族舞蹈、器乐演奏、书画摄影联展、联欢晚会、才艺大赛、老年文艺汇演等特色展演活动。开展文化惠老活动，充分发挥公共文化服务主阵地作用,省文化馆定期开设公益性免费开放培训班，吸纳老年学员。深度挖掘本土老年文艺骨干，依托海南省老年大学、海南开放大学，孵化一批原创老年文艺作品，开展社区老年文艺汇演。依托省老干部活动中心和省老干部艺术团，常态化开展红色文艺展演及银晖文艺轻骑兵小分队走基层活动，生动展现海南老年人豁达开朗、积极向上的精神风貌，让椰岛银声处处回响。(牵头单位：省文联，责任单位：省委组织部、省旅游和文化广电体育厅、省教育厅)
(二)“乐龄旅居”行动。贯彻落实《关于推动旅居养老高质量发展的若干措施》和年度任务清单，推出一批银发旅游精品路线和旅居养老品牌项目。鼓励市场经营主体围绕老年人康养游、家庭游、怀旧游、青春游等主题，不断丰富旅居业态，全力打造“养老旅居、医疗旅居、乡村旅居、度假旅居、文化旅居、体育旅居”等具有海南特色的银发旅游产品，打造一批特色“银发金街”，推出更多消费新场景、新模式，融合乐城特许诊疗、高端体检、康复调养、海岛慢度假一体化服务，兼顾本地居家老年人与旅居老年人的差异化康养需求。聚力推进健康老龄化，支持举办“银龄健康大讲堂”。鼓励各类符合条件的医疗机构、养老服务机构，规范开展名医公益义诊、慢病管理、中医调理、艾灸理疗、老年心理疏导、痴呆照护服务。贯彻落实《旅居养老服务规范》《康养旅居服务规范》，规范老年旅游服务流程，推动旅居康养服务健康有序发展。支持行业协会、养老服务机构、康养企业申报省级会展支持项目，以市场化的形式举办产业博览会，开展旅居养老推介活动，宣传推广时统一带主话题“康养旅居看海南”。(牵头单位：省民政厅，责任单位：省旅游和文化广电体育厅、省卫生健康委、省农业农村厅、省商务厅、博鳌乐城先行区管理局)
(三)“乐龄文创”行动。深挖海南非遗资源，引导老年人参与文化创作，打造海南专属银龄文创IP，推动银发技艺传承转化。鼓励社会组织举办全省老年书画、摄影、短视频、微短剧大赛，鼓励老年人围绕海南风光、黎苗风情、琼崖红色记忆开展诗词、绘画、手工创作，优秀作品在景区、动车站巡回展出。持续推进有线电视、IPTV适老化改造，常态化监测开机直播、弹窗广告、操作流程简化落实情况，保障老年人便捷收看。向社会各界征集敬老爱老助老公益广告和短视频。开设椰雕、贝艺、黎锦、苗绣、火山石雕刻、海岛剪纸、非遗服装展示、美术等实操教学班，扶持老年非遗传承人、老年手工艺人设立工作室，定期组织海岛文创市集，推动老年手工作品展示，实现老有所为、艺有所值。引导老年文艺爱好者开展合规公益直播。(牵头单位：省旅游和文化广电体育厅，责任单位：省委组织部、省教育厅、省民政厅、省文联)
(四)“乐龄阅读”行动。构建覆盖交通场站、公共场馆、城乡社区的银龄阅读空间，打造海南特色老年书香服务。鼓励在全省公共图书馆、海南开放大学、省老年大学、城乡社区书屋、环岛高铁等区域配齐大字读本、有声读物、海南本土文史、健康养生类适老书刊。鼓励各类媒体平台制作播出有吸引力和影响力的老年阅读节目。积极发动老年人参与“银龄领读者计划”，依托社会力量培养老年阅读领读者队伍，面向老年读者开展领读指导。常态化开展经典诗词诵读、红色读物分享会、本土琼崖革命故事读书会，以书香传递温暖，用文化浸润银龄生活。(牵头单位：省委宣传部，责任单位：省委组织部、省旅游和文化广电体育厅、省教育厅)
(五)“乐龄健身”行动。每年举办“九九重阳”全民健身主题活动。重点推广太极拳、八段锦、海岛广场舞、海岸健步走、门球、气排球、老年趣味田径、黎苗传统民俗健身项目。发挥海南省老年人体育协会作用，定期举办全省老年人体育运动会，广泛开展老年健身赛事、乡镇(街道)运动会、村(社区)运动会等群众性体育交流展示活动，引导广大老年人每日适度锻炼，以强健体魄乐享自贸港美好生活。(牵头单位：省旅游和文化广电体育厅，责任单位：省民政厅)
(六)“乐龄科普”行动。聚焦老年人数字鸿沟、养老反诈两大核心痛点，结合全民数字素养与技能提升月、全国科普月等活动，持续开展“智慧助老”行动。直面老年人普遍存在数字操作弱、防骗意识不足的现实痛点，开展银龄科普帮扶行动。科普内容覆盖智能手机挂号缴费、线上社保医保办理、网约车线上订票等数字实操;重点宣讲电信网络诈骗、非法集资、养老理财陷阱识别。创新采用集中课堂教学、现场一对一实操、乡村大喇叭宣讲、方言科普短视频、志愿者上门入户辅导等多种模式，切实帮助长者跨越数字鸿沟，守住钱袋子、护好居家安全，放心安心融入智慧自贸港生活。开展老年人健康科普服务，为老年人提供科学、准确的健康指导。充分发挥老年大学、科技馆、文化馆等单位科普教育作用，提升老年人信息获取、识别和应用等能力。(牵头单位：省民政厅，责任单位：省委宣传部、省委网信办、省科协)
(七)“乐龄教育”行动。构建覆盖省、市、县(区)、乡镇(街道)、行政村(居委会)等五级贯通、线上线下融合的海南社区(老年)特色教育办学体系，实现老年教育普惠可及。完善老年教育办学阵地，以海南开放大学、省老年大学为示范阵地，支持各市县设立老年学堂，乡镇、社区依托新时代文明实践站开设老年教学点;在旅居老年人集中的市县增设旅居老年分校，差异化设置课程，打造海南特色课程矩阵。用好“海南终身学习网”，满足行动不便居家老年人线上学习需求。在全民终身学习活动周期间，持续开展“百姓学习之星”征集推介工作。挖掘退休干部、教师、非遗传承人担任老年志愿讲师，建立全省老年教育师资资源库。联动农科院、文化馆下沉社区、乡村开设短期老年公益课堂，把农业种养科普、文旅艺术教学送到老年群众门口。(牵头单位：省教育厅、省民政厅，责任单位：省委组织部、省委宣传部)
三、组织实施保障
(一)加强组织领导。民政、宣传、网信、教育、农业农村、商务、旅文、文联、科协等部门发挥职能优势，积极支持本单位、本系统、本行业、主管社会组织举办系列活动。各单位明确1名联络员，负责日常材料报送、活动联动。各市县结合本地实际，每年确定1-2项重点特色行动。
(二)规范活动运营。严格执行节俭办活动要求，各类活动以小型化、社区化、常态化为主。严格遵守节庆展会论坛活动管理、评比达标表彰活动管理等规定，不一哄而上、不层层加码、不摊派指标，切实为基层减负。坚持公益为主、老年人自愿原则，不得违规收取费用或借机敛财。相关活动开展要符合公序良俗，不得损害他人和公共利益。加强活动规范管理，严防不法分子打着“乐享银龄”活动名义进行敛财、诈骗。
(三)筑牢活动安全底线。严格执行“谁主办、谁负责，谁审批、谁监管”。活动开展前制定安全预案，加强安全管理，统筹做好人身安全、消防安全、交通安全、演出安全、食品安全等各项工作。引导老年人参加符合身心特点的活动，提高安全防护意识。鼓励各单位统筹经费，为集中活动参与老年人统一购买短期人身意外伤害保险。引导旅居养老经营主体为出行长者配套出行保险。
(四)强化典型示范。统筹省级媒体、市县融媒体、乡村大喇叭、社区宣传栏、小区公告栏、短视频平台，开设“乐享银龄”专属宣传板块，贴合老年人接受习惯。及时总结推广活动中涌现的典型人物、优秀案例、感人故事，营造全社会敬老爱老助老浓厚氛围。
海南省民政厅 中共海南省委组织部
中共海南省委宣传部 中共海南省委网络安全和
信息化委员会办公室
海南省旅游和文化广电体育厅 海南省农业农村厅
海南省商务厅 海南省教育厅
海南省卫生健康委员会 海南博鳌乐城国际医疗旅游
先行区管理局
海南省文学艺术界联合会 海南省科学技术协会
2026年8月24日
(此件主动公开)
原文链接：
https://mz.hainan.gov.cn/smzt/0400/202608/bcf0844fef16482e87f0f0cf73f79396.shtml
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